Категории иностранных работников, которым не требуются патенты или разрешения на работу

Большое количество вакансий и широкие перспективы для получения хорошего заработка привлекают в Россию множество иностранцев. Востребованы представители разных профессий, но шанс на получение стабильного дохода без риска наложения штрафов и депортации домой есть лишь у тех, кто трудоустроен официально.

Разбираясь, что нужно для законной работы в РФ, мигранты часто не понимают, требуется ли им патент или можно обойтись без него. Учитывая солидные штрафы (от 2-5 тыс. рублей для физических лиц до 1 млн. рублей для ИП и компаний), решить вопрос нужно задолго до покупки билетов и организации поездки. Поможет в этом наш обзор, где четко прописаны категории лиц, которые избавлены от дополнительных формальностей.

Каким мигрантам не нужен патент для трудоустройства в РФ?

Для начала необходимо уточнить, что за редким исключением все люди, которые приезжают в страну ради оформления на работу, должны заполнить миграционную карту в пункте пропуска и указать соответствующую цель. Если этого не сделать, то потом нельзя будет легально трудоустройства, даже в том случае, если можно будет не делать патент. Миграционная полиция будет рассматривать такое поведение как обман и может не только назначить штраф, но и инициировать отправление нарушителя на родину.

Также нужно различать патент и разрешение на работу. Суть у документов идентичная – они позволяют законно трудиться в Российской Федерации в определенных сферах и в рамках конкретного региона. Но патент выдают мигрантам из безвизовых государства, а разрешение – жителям стран, с которыми установлен визовый режим. Также существуют некоторые отличия в процедуре оформления.

Сориентироваться в законодательных тонкостях работодателям и самими мигрантам бывает сложно, но крайне необходимо. Дело в том, что условия ежегодно меняются, а наказания за несоблюдение правил ужесточаются. Избежать ненужных проблем с представителями ГУВМ поможет консультация у юриста, который даст экспертную оценку сложившейся ситуации с трудоустройством иностранца, а также (при необходимости) проведет проверку документов.

Дополнительно не лишним будет ознакомиться с ФЗ-115, а точнее – с 13 статьей, где расписаны категории лиц, которым разрешается вести трудовую деятельность в России без патента. Расскажем детальнее о каждой из них.

Участники Госпрограммы переселения

Начиная с лета 2006 года, действует специальная программа для тех соотечественников, которые хотят вернуться в страну и надолго здесь обосноваться. Лица, установленные ФЗ-99 от 24 мая 1999 года, а также члены их семей имеют право на содействие со стороны государства для реализации плана по возвращению домой из-за границы. Основные условия участия:

• выполнение требований Указа Президента № 637;
• переезд в регион, который принимает переселенцев;
• возраст не меньше 18 лет;
• получение в установленные сроки особого свидетельства, которое подтверждает статус мигранта, определяет права и обязательства его самого и родственников, а также позволяет в будущем получать социальную поддержку и предусмотренные российские властями гарантии.

Временно и постоянно проживающие в России

Избежать необходимости в сборе и подаче документов для получения патента могут иностранцы, у которых есть право временно или постоянно жить в стране:

1. Обладатели РВП могут находиться в стране и работать до того, как оформят вид на жительство. Разрешение выглядит как штамп в паспорте и предоставляется после рассмотрения заявления, которое нужно подать в УВМ вместе с установленным списком сопроводительных документов. Лицам с разрешением на временное проживание придется ограничить круг поиска работодателя тем субъектом РФ, где они получили РВП.
2. Успешное оформление ВНЖ открывает перед иностранцами больше перспектив для карьерного роста и избавляет от дополнительных трудностей. Во-первых, допускается выезжать и въезжать в страну в период действия документа. Во-вторых, можно согласиться на выгодное предложение от ИП или компании из любого региона, не опасаясь штрафных санкций или других сложностей. У отдельных категорий приезжих есть возможность стать обладателями вида на жительство в упрощенном порядке.

Сотрудники зарубежных компаний, специализирующиеся на монтаже и гарантийном сервисе

Обойтись без патента могут иностранцы, которые:

• являются официально трудоустроенными сотрудниками зарубежных производителей либо поставщиков технического оборудования;
• приезжают с целью проведения шефмонтажа, гарантийного или послегарантийного ремонта, а также сервисного обслуживания;
• имеют документы, подтверждающие наличие договорных отношений между национальным контрагентом и его иностранным партнером.

Даже несмотря на отсутствие необходимости в оформлении разрешительной документации, такие мигранты должны придерживаться ограничений по длительности нахождения в стране. В случае с приезжими из безвизовых государств речь идет о суммарном пребывании в течение полугода до 90 дней. Аналогичный срок предусмотрен для иностранцев, которые получают деловую визу с соответствующей целью приезда, только в этом случае имеется в виду непрерывное время визита в РФ. Если в планах остаться дольше, то необходимо заранее проконсультироваться у миграционного юриста, как будет лучше узаконить нахождение в России.

Аккредитованные в РФ журналисты

Воспользоваться правом осуществлять журналистскую деятельность без патента могут корреспонденты иностранных СМИ, которые:

1. Отвечают требования ФЗ №2124-1 от 27 декабря 1991 года.
2. Уполномочены редакцией на выполнение того или иного задания, что подтверждается документально.
3. Получили аккредитацию в России – подтверждением особого статуса является удостоверение государственного образца.
4. Не нарушают федеральное законодательство при осуществлении своих рабочих обязанностей.

Работники консульств, дипломатических представительств и международных организаций

Патент не потребуется как непосредственно консулу либо главе диппредставительства, так и:

• служащим консульства и членам диппредставительства;
• лицам, занимающим должности в административно-технической службе;
• обслуживающему персоналу.

Во избежание конфликтов с представителями миграционной полиции таким иностранцам необходимо иметь при себе документы, подтверждающие их статус.

Студенты российских образовательных учреждений

У иностранцев, которые на законных основаниях учатся в РФ, есть возможность подрабатывать в период каникул, при этом:

• патент не потребуется студентам любых университетов, училищ, колледжей, институтов, включая частные;
• не имеет значения, учится мигрант очно, заочно или дистанционно;
• важно, чтобы период трудоустройства совпадал с установленными учебным заведением сроками каникул – это требование указано в ФЗ-273, а также Постановлениях Верховного Суда по делам № 78-АД16-30 и № 38-АД15-9.

Если не брать во внимание каникулы, то в течение учебного года иностранные студент тоже может заниматься трудовой деятельностью, если:

1. Работает во внеучебное время.
2. Местом трудоустройства является непосредственно та образовательная организация, где он числится, либо хозяйственное партнерство или общество, которое создано по инициативе и в составе Альма-матер.

Работники сферы образования и научных исследований

На отсутствие жестких требований к легализации трудовой деятельности могут рассчитывать педагоги и научные сотрудники, которых пригласили для выполнения работ в рамках программ ВО следующими образовательными структурами:

• организациями, включенными в правительственный список согласно Постановлению №93 от 6.02.2012;
• ВУЗами, на базе которых функционируют диссертационные советы;
• академиями наук, а также их отделениями;
• университетами и институтами разной направленности;
• российскими научными и исследовательскими центрами;
• другими организациями, предоставляющими услуги в сфере образования.

Чтобы понять точно, отвечает ли принимающая сторона всем требованиям, избавляющим от необходимости оформления патента, нужно обратиться к юристу, так как перечень весьма обширный. Сразу отметим, что по приглашению семинарий или других духовных учреждений работать без разрешения не получится.

Аккредитованные сотрудники иностранных представительств при наличии соответствующих международных договоров

Ежегодно РФ подписывает двусторонние соглашения с другими государствами, условия которых предусматривают выполнение определенных требований. В частности, текст договора может включать упрощение формальностей для работников представительств зарубежных предприятий. Подразумеваются работники с соответствующей аккредитацией, состоящие в штате предприятий, которые прошли процедуру соответствия действующим на территории РФ стандартам.

Несовершеннолетние иностранцы

Для оценки перспектив работы без дополнительных документов несовершеннолетним нужно внимательно изучить статьи 63 и 348.8 Трудового  Кодекса. Именно там прописаны нормы, действующие в отношении иностранцев, которым не исполнилось 18 лет. При соблюдении всех правил относительно трудоустройства несовершеннолетних (рабочий график, заработная плата, получение согласия родителей, защита персональных данных и т.д.) можно легально организовать работу подростка в таких областях как:

• спорт;
• цирковые выступления;
• кинематография;
• театральная деятельность;
• музыкальные концерты.

Беженцы и те, кто получил убежище в России

Возможность подачи заявления о предоставлении временного убежища предусмотрена подписанной РФ Конвенцией ООН от 28 июля 1951 года. Поводом могут быть активные боевые действия, политические или религиозные гонения и т.д. Также жители других стран могут оформить беженство. В обоих случаях необходимо позаботиться о сборе документов и правильном составлении текста прошения, а затем подать его в компетентный орган в установленные законом сроки с момента пересечения границы. Статус предоставляют не всем, и даже при удовлетворении просьбы все равно необходимо становиться на миграционный учет в течение недели после прибытия в страну. Рассчитывать на удовлетворение запроса можно, если правильно заполнить все поля, предоставить о себе достоверные и актуальные сведения, а также доказательства причин, побудивших выехать в Российскую Федерацию из родной страны.

Возможность работать без патента есть до тех пор, пока действует документ о временном убежище или беженстве. Удостоверение выдают в ГУВМ МВД на специальном бланке. Пока статус мигранта не утрачен, удостоверяющие личность бумаги находятся в том территориальном отделении миграционной службы, где выдали документ. Что касается территориальных ограничений, то беженцы и обладатели удостоверения о временном убежище могут заключать договора с работодателями по всей России.

Избежать оформления патента также смогут лица без гражданства, но в отношении них действует запрет на трудоустройство за пределами региона, где выдан документ на временное пребывание.

Приглашенные для работы на территории МКК

С 29 июня 2015 года после вступления в силу ФЗ-160 в России функционирует международный медицинский кластер, задача которого заключается в привлечении светил мировой медицины. Мигрантам, которые получают официальное приглашение для ведения профессиональной деятельности в рамках МКК, не нужно подавать документы на оформление патента. Это правило действует в отношении не только практикующих врачей, но и педагогов, а также тех, кто занимается научными исследованиями в той или иной области медицины.

Приезжие из стран-участников ЕАЭС

Требования к иностранцам из Киргизии, Беларуси, Казахстана и Армении не такие жесткие, как к другим категориям приезжих благодаря заключенному в 2015 году договору между РФ и перечисленными странами. Жители государств-членов созданного Экономического союза имеют право трудоустраиваться без патента в том же порядке, что и россияне. Из особенностей оформления на работу можно отметить:

• отсутствие необходимости предоставления справки из военкомата;
• потребность в уведомлении работодателем ГУВМ МВД о приеме в штат иностранного специалиста;
• предварительное оформление работником полиса ДМС, если у фирмы нет заключенного с медучреждением контракта об оказании платных услуг;
• постановка на миграционный учет не позднее, чем через 30 дней после прибытия в Россию.

Иногда работодателям приходится помогать сотрудникам с оформлением ИНН и СНИЛС.

Процесс приема на работу мигранта без патента

Больше знать о процедуре оформления иностранцев на работу важно и самим мигрантам, и работодателям. Первым это помогает защитить свои права, а вторым – распознать недобросовестных потенциальных сотрудников и избежать наказаний, предусмотренных КоАП.

Основные этапы трудоустройства гражданина другой страны без патента:

1. Установление возможности легального оформления мигранта. Если нет штатного юриста, есть смысл воспользоваться услугами сторонних специалистов.
2. Определение статуса. Он будет зависеть от родной страны кандидата на должность и предоставленных им документов.
3. Подтверждение того, что человек может трудоустраиваться без патента.
4. Тщательная проверка предоставленных иностранцев бумаг. На данном этапе желательно привлечь миграционного юриста, в частности, наша компания готова провести анализ документов любого количества сотрудников в соответствии с актуальными законодательными нормативами.
5. Оформление договора с предварительным обсуждением основных пунктов и проверкой правильности введенных сведений о сторонах соглашения.
6. Отправка извещения в ГУВМ о принятии в штат мигранта. Обойтись без отправки уведомления получится, если нанимаете на ту или иную должность жителя Белоруссии.

Вопросы-ответы

Кому не нужен патент на работу в России?

Полный список категорий иностранцев, которые могут обойтись без дополнительных формальностей, прописан в ФЗ-115. Прежде всего, речь идет о приезжих из стран-членов ЕАЭС, беженцах, постоянно и временно проживающих в РФ, а также участниках Госпрограммы переселения.

Можно ли устроиться на работу в России без гражданства?

Таким людям можно искать российских работодателей и оформляться в штат предприятий, но с одним важным условием – место работы должно располагаться в том же регионе, где мигранту выдали разрешение на временное проживание. За нарушение могут оштрафовать и даже депортировать.

Можно ли иностранцу работать без патента?

Оформление документа не является обязательным для всех категорий иностранных граждан. Проверить, относитесь ли вы к одной из категорий лиц, которым не нужно иметь разрешительную документацию, можно, если внимательно изучить ФЗ-115 или проконсультироваться с опытным миграционным юристом.

Каким странам не нужен патент на работу в России?

Не тратить лишнего времени, денежных средств и усилий на подготовку к легальному трудоустройству в РФ могут те, кто приехал из Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии. Для белорусов предусмотрены дополнительные послабления, в частности, не нужно предоставлять при оформлении на работу полис ДМС и вставать на миграционный учет, если визит запланирован менее чем на 90 дней.

Можно ли работать с просроченным патентом?

Законодательство не позволяет продолжать работу лицам, срок действия патента которых уже истек. Вместе с тем, в качестве причины увольнения просроченный документ тоже указывать нельзя.

Как получить патент мигранту?

Если ваш статус предусматривает получение разрешительной документации, то нужно в течение 30 дней со дня пересечения российской границы подать соответствующее заявление в ГУВМ. Перед этим предстоит собрать установленные законом бумаги, успешно пройти тест на знание русского языка, а также получить заключение медкомиссии.

Что будет, если работать без патента?

В случае, когда иностранцу по закону необходим патент, но он его не оформил, а работодатель не озаботился соблюдением правил трудоустройства мигранта и не проверил должным образом документы, нарушителям грозят штрафные санкции. Жителю другой страны предстоит заплатить от 2 до 5 тыс. рублей, должностному лицу – в пределах 50 тысяч рублей. Самое серьезное наказание ожидает ИП и юридических лиц – им придется выплатить от 250 тысяч рублей до 1 миллиона рублей. Злостным нарушителям (например, при нелегальном трудоустройстве большого количества мигрантов) могут установить запрет на ведение деятельности длительностью от 2 недель до 3 месяцев.

Что делать работодателю, если у работника закончился патент?

Необходимо, в соответствии с указаниями Трудового Кодекса, подписать внутренний приказ об отстранении иностранца от работы на 1 месяц. Если за этот период сотрудник не решит вопрос с продлением либо новым оформлением разрешения, то работодателю нужно его уволить, чтобы не выплачивать штраф за незаконное трудоустройство мигранта.

Можно ли работать по патенту без договора?

Наличие разрешения на работу не означает, что можно принимать в штат иностранного гражданина без заключения трудового либо гражданско-правового договора. Больше того, если в течение 60 дней работодатель не передаст копии соглашения с мигрантом, патент автоматически аннулируют.

Что будет, если аннулирован патент?

При признании документа недействительным вступает в силу общее правило, согласно которому время пребывания иностранца в РФ ограничивается суммарно 90 днями каждые полгода. Еще одна неприятная новость для зарубежных работников – после аннуляции подать обращение об оформлении нового патента получится не раньше, чем через 12 месяцев.