Получение гражданства РФ в Санкт-Петербурге в 2022 году

Переезд в Россию, независимо от причин, сопряжен с необходимостью урегулирования многочисленных формальностей, начиная от легализации пребывания в стране, заканчивая получением права на работу и т.д. В долгосрочной перспективе большинство мигрантов ориентировано на получение гражданства. Данный статус открывает больше перспектив для работы и успешной жизни в РФ, но путь к моменту оформления российского паспорта бывает длительным и тернистым. Чтобы все сделать правильно и быстро, предлагаем ознакомиться с нашим обзором, где описаны ключевые процессуальные моменты, а также присутствуют ценные советы для иностранцев. 

Законодательная база

Первое, о чем необходимо помнить будущим владельцам паспорта РФ, это то, то гражданство не только предоставляет различные права, но и накладывает определенные обязанности. Среди последних не только соблюдение действующих правовых норм, но и уплата налоговых взносов, сохранение природы, забота о детях и родителях и т.д. Стоит детально изучить список того, что нужно будет делать после оформления гражданства, чтобы в дальнейшем не столкнуться с неприятностями и не лишиться статуса, к которому так стремились. Отдельного внимания заслуживают нормативно-правовые акты, регулирующие миграционные процедуры. К ним относятся:

1. Федеральные законы: №62 от 31 мая 2002 года, № 4528-1  от 19 февраля 1993 года и № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года. 
2. Подписанное в 1999 году международное соглашение с Казахстаном, Кыргызстаном и Белоруссией.
3. Приказ Министерства труда № 446н от 13июля 2015 года.
4. Президентские указы: № 187 от 29 апреля 2019 года, №183 от 24 апреля 2019 года, №637, №1289 от 14 сентября 2012 года. 
5. Правительственное постановление № 690 от 22 июля 2014 года. 

Ежегодно власти принимают правки и вводят новые нормативы, которые касаются иностранцев, заинтересованных в получении гражданства. Также в каждом регионе, включая Санкт-Петербург и Ленинградскую область, есть локальные документы, которые определяют процедуру, сроки и условия подачи заявлений. Узнать подробно, что и как делать именно в вашем случае, можно у миграционного юриста. 

Порядок действий для мигрантов

Желание как можно скорее стать полноправным гражданином РФ присутствует у всех мигрантов, с какой бы целью они не пересекали границу. Но для его воплощения необходимо решить ряд формальностей, предусмотренных законом для иностранцев. Процесс достаточно сложный и длительный, причем на каждом этапе нужно быть предельно внимательными и собранными, чтобы из-за какого-то недочета не пришлось проходить инстанции заново. Тем, кто приехал в Санкт-Петербург из другого государства и в дальнейшем хочет стать российским гражданином, предстоит:

1. Получить и заполнить миграционную карту, встав на учет.
2. Выбрать съемное жилье, купить квартиру или поселиться у родственников и получить прописку. Есть вариант регистрации по месту пребывания или проживания. 
3. Обратиться в миграционный орган для получения разрешения на временное проживание. 
4. По истечении 12 месяцев получить вид на жительство. Важно, чтобы весь год до подачи заявления вас не уличили в нарушении норм российского законодательства. 
5. Подождать 5 лет и обратиться с прошением о гражданстве.
6. Принять присягу и получить паспорт РФ в установленном законом порядке. 

Каждый из получаемых мигрантом статусов имеет свои особенности, о которых нужно знать:

• РВП обеспечивает возможность в течение 3 лет (максимум) легально находиться в стране, работать без дополнительных разрешений, быть индивидуальным предпринимателем, получать бесплатную медицинскую помощь, оформлять многократные визы и длительную прописку. Часть иностранцев с 2019 года освобождена от обязанности получать разрешение на временное проживание – они могут сразу оформлять вид на жительство;
• ВНЖ – выдается при наличии определенных оснований, например, заключении брака с россиянином/россиянкой, наличии родителей с гражданством РФ и т.д. Данный статус является обязательным для получения гражданства, среди прочего позволяя мигранту свободно путешествовать по стране и выезжать за границу на любой срок.

Успешное получение РВП и ВНЖ не дает стопроцентной гарантии того, что запрос на гражданство будет одобрен. О причинах отказа расскажем чуть позже, сначала же нужно разобраться, с какими государственными органами предстоит взаимодействовать претендентам на выдачу российского паспорта. 

Куда обращаться в Санкт-Петербурге для получения гражданства 

Основные обязанности по работе с иностранными гостями, включая тех, кто намерен стать гражданином РФ, возложены на ГУВМ МВД. Подразделения Министерства внутренних дел есть по всей стране, и именно туда необходимости прийти для получения талона на определенное время и непосредственной передачи заявления с документами инспектору. Территориальный офис нужно выбирать с учетом того, в каком районе вы зарегистрированы. Проще всего воспользоваться услугами справочной службы Санкт-Петербурга, также адреса есть на информационных порталах и на официальном сайте МВД. 

Перед тем, как записываться на прием, мигранту необходимо:

• справиться со сдачей экзамена для подтверждения того, что он имеет достаточный уровень владения русским языком;
• подтвердить знание истории и законодательства РФ путем прохождения тестирования и получения сертификата государственного образца;
• оформить медицинскую страховку;
• собрать все необходимые документы;
• позаботиться о переводе и нотариальном заверении бумаг. 

Как можно подтвердить знание русского языка

Важным этапом получения гражданства является прохождение проверки на способность понимать, разговаривать и читать на русском языке. В соответствии с 10 пунктом Президентского указа №1325 в качестве доказательства хорошего владения официальным языком РФ могут выступать:

• дипломы об окончании университета, института или профессионального училища на территории России либо Советского союза;
• аттестат об окончании минимум 9 классов в школе на территории РФ либо СССР;
• сертификат о наборе достаточного количества баллов в экзамене на гражданство. 

При необходимости сдавать специальный тест, нужно учесть, что это платная услуга, и для организации его прохождения подходят только организации, аккредитованные в Санкт-Петербурге. Отсутствие лицензии делает выдаваемый компанией документ недействительным. Диапазон цен в 2022 году составляет от 3,5-4 тыс. рублей до 6 тыс. рублей. 

Избежать сдачи экзамена могут мужчины и женщины пенсионного возраста (от 65 лет и от 60 лет соответственно), ветераны ВОВ, недееспособные лица (1 группа инвалидности), дети младше 18 лет и мигранты, прибывшие из Белоруссии. 

Варианты получения гражданства РФ и их отличия

В распоряжении иностранцев есть два способа стать российским гражданином: упрощенный и общий. Между собой они отличаются по

• общей длительности процесса – общая процедура в разы дольше и может занимать до 7-9 лет;
• сроку ожидания ответа от МВД – ожидание ответа по запросу в первом случае составит три месяца, а во втором до года;
• условиям предоставления – выбирая упрощенку, нужно доказать наличие основания (оно должно быть прописано в установленном законом списке). Зато в отличие от общей схему в таком случае не придется собирать справки о доходах за все время работы в РФ.

Упрощенная схема: основания и важные нюансы

Российское законодательство позволяет не жить 5 лет после получения ВНЖ, а сразу подавать документы на гражданство мигрантам, которые:

• имеют близкого родственника либо супруга/супругу с российским гражданством (длительность брака – от 3 лет);
• в прошлом были обладателями советского гражданства либо сейчас проживают на территории бывших союзных республик или имеют статус ветерана Великой отечественной войны;
• являются нетрудоспособными и имеют детей, оформивших российский паспорт;
• вложили денежные средства в российский бизнес при условии, что их доля уставного капитала составляет от 10%;
• имеют трудовой стаж на территории РФ от 3 лет и ранее получали в стране профессиональное образование либо работали по одной из приоритетных по мнению властей профессий;
• в течение трехлетнего периода и дольше официально занимались коммерческой деятельностью в России как ИП;
• имеет статус носителя русского языка либо соотечественника. 

Когда речь идет о предоставлении гражданства новорожденным, нужно учитывать следующие нюансы:

• факт появления ребенка на свет в РФ не делает его сразу гражданином;
• одно из ключевых условий получения гражданства – наличие российского паспорта у одного из родителей (если есть у обоих, то статус присваивается автоматически);
• при рождении малыша за пределами России, нужно обратиться в консульство либо подать заявление по возвращении домой, чтобы ребенку дали гражданство. 

Общая процедура выдачи российского паспорта

Если существует возможность решить вопрос по упрощенке, то её стоит использовать, но можно пойти и более длинным и сложным путем, прописанным в ФЗ-62. Общий порядок предполагает:

• оформление ВНЖ;
• нахождение в пределах Российской Федерации в течение пятилетнего периода после получения вида на жительство – максимальный срок пребывания за границей составляет 90 дней в год;
• наличие справок о доходах за весь период жизни в стране. 

Необходимые документы

При получении гражданства иностранцы могут столкнуться с тем, что в России нет единого перечня бумаг, которые нужно предоставить. Пакет документов может варьироваться не только в разных городах, например, в Москве и СПб, но и в разных районах. Во избежание ненужных трудностей следует заранее обратиться в телефонном режиме или лично в то территориальное подразделение, куда будете подаваться, чтобы уточнить актуальный список. 

В обязательном порядке потребуется предоставить на рассмотрение сотрудникам миграционной службы:

1. Два экземпляра заявления с просьбой о гражданстве, контактными данными, датой и оригиналом подписи мигранта. 
2. Разрешение на проживание либо вид на жительство. 
3. Подлинник иностранного паспорта с нотариальным переводом.
4. Сертификат о прохождении экзамена по русскому языку либо иной документ (описаны выше в статье), который подтверждает владение официальным языком РФ на достаточном уровне.
5. Чек об уплате государственной пошлины с правильно указанными персональными данными заявителя. 
6. Фотографии 3х4 см на матовой бумаге (три штуки). 
7. Документ, который свидетельствует о смене фамилии (если необходимо). 

Перечень дополнительных бумаг гораздо обширнее. Он зависит от порядка оформления гражданства (общий либо упрощенный), а также от основания для подачи заявления, и может включать:

• свидетельство о вступлении в брачный союз с гражданином или гражданкой России + копию паспорта жены/мужа;
• документы, подтверждающие рождение детей + согласие второй половинки на получение ребенком российского гражданства;
• справки о доходах;
• документы, подтверждающие наличие в прошлом советского гражданства, проживания, обучения и работы на территории СССР;
• бумаги, доказывающие родство с гражданином РФ;
• медицинская справка государственного образца и т.д. 

Можно ли обойтись без предварительного получения ВНЖ?

Подавляющему большинству заявителей нужно иметь оформленный вид на жительство, чтобы рассчитывать на положительное решение по своему прошению о гражданстве. Исключение составляют:

• люди, приехавшие с территории ДНР, ЛНР – им достаточно иметь разрешение на проживание или беженство;
• мужчины и женщины, которые вступили в брак с гражданами России и имеют совместного ребенка (или нескольких);
• те, кто принимает участие в госпрограмме по переселению соотечественников, но только с условием предварительного получения РВП. 

Особенности уплаты государственной пошлины

Плата за оформление гражданства единая для всех, не меняется в зависимости от региона и составляет 3500 рублей для взрослых, 1000 рублей – для детей. При подаче документов в Санкт-Петербурге можно произвести оплату с помощью специального терминала либо в отделении любого банковского учреждения. Операция осуществляется на основании перевода паспорта с нотариальным заверением, поэтому иногда могут быть ошибки в написании каких-то букв. Чтобы не пришлось уплачивать госпошлину повторно и снова записываться на прием к миграционному инспектору, лучше изначально проверить правильность данных в чеке. 

Рассчитывать на финансовые льготы могут лица без гражданства, ранее имевшие паспорт СССР, мигранты из ЛНР, ДНР, а также дети-сироты. У остальных категорий заявителей бек оригинала квитанции об оплате документы в МВД не примут. 

Что может стать причиной для отказа?

Прилагая много усилий для легализации проживания и трудоустройства с РФ, часть потенциальных обладателей гражданства сталкиваются с отказом. Причины, из-за которых приобрести российский паспорт не удалось, можно поделить на две категории: связанные с оформлением документов и те, которые обусловлены действиями самого мигранта. К первым относятся:

• отсутствие достаточных оснований, подкрепленных доказательствами;
• ошибки при заполнении анкет и при подготовке документов (при отсутствии основных бумаг или их несоответствии законодательным требованиям заявление и бумаги просто откажутся принимать на рассмотрение);
• наличие запрета на пересечение российской границы;
• предоставление неактуальных либо заведомо ложных данных и документов – если при проверке инспекторы заподозрят и обнаружат нестыковки либо признаки поддельных бумаг, то отказ последует незамедлительно. 

Чтобы исключить проблемы при проверке, важно изначально внимательно подойти к решению вопросов с документами, вплоть до сотрудничества с экспертами по миграционному законодательству. 

Впрочем, на практике гораздо более распространенными причинами отказа оказываются действия, совершенные заявителями, а именно:

• экстремистская или террористическая деятельность;
• пропаганда смены конституционной власти;
• участие в вооруженных конфликтах с представителями государственных органов безопасности;
• наличие непогашенной судимости;
• пребывание в местах тюремного заключения;
• нарушение криминального законодательства, включая сферу производства, распространения, хранения и употребления наркотических веществ.

Также не получится получить гражданство РФ лицам, которые на момент обращения являются сотрудниками зарубежных правоохранительных и военных структур. 

Проверка готовности гражданства 

Механизм подачи прошения о предоставлении российского гражданства мы описали выше, теперь же расскажем, как действовать уже после выполнения необходимых процессуальных действий. 

Во-первых, нужно настроиться на достаточно длительное ожидание.

Во-вторых, не полагаться полностью на сотрудников Министерства внутренних дел. Конечно, по закону, после принятия окончательного решения они должны отправить официальное уведомление по адресу регистрации заявителя. Но по факту загруженность территориальных подразделений во всех районах Санкт-Петербурга очень высокая, сотрудников часто не хватает, поэтому ожидание может существенно затянуться.  

Спустя 3 месяца при выборе упрощенки или через 12 месяцев при получении в общем порядке, можно смело приходить в то отделение, где отдавали документы, и писать обращение с просьбой сообщить результат сделанного запроса. Дистанционной связи с миграционными инспекторами по данному вопросу нет, так что без личного посещения обойтись нельзя. Ответ должны дать в течение 30 дней. Если все в порядке, то можно смело переходить к последним двум этапам превращения в гражданина России – присяге и выдаче паспорта. 

Принятие присяги и оформление паспорта

Вне зависимости от порядка получения статуса гражданина и длительности ожидания ответа, любому иностранцу нужно произнести слова присяги в присутствии представителя МВД. Процедура не назначается только несовершеннолетним детям, недееспособным лицам и мигрантам, которые из-за хронических заболеваний либо по другим причинам, связанным со здоровьем, не способны прочитать и произнести текст. 

Прописанный в Приказе Министерства внутренних дел № 711 регламент устанавливает требование принести торжественную клятву в течение десяти рабочих дней после получения официального ответа о предоставлении гражданства. Но из-за большого наплыва посетителей и ограниченного количества миграционных инспекторов дата проведения может быть отодвинута на 2-3 недели и дольше. Число и время назначают в территориальном подразделении МВД, сообщая о них по телефону либо лично. Сам процесс достаточно быстрый и скорее формальный, но позволяет в очередной раз напомнить новоявленным россиянам об их правах и обязанностях. 

Завершающим действием при получении гражданства является оформление внутреннего паспорта. На законодательном уровне для подачи запроса есть 30 дней, но чаще всего обращения подают в течение 1-2 недель после произнесения слов присяги. Из документов потребуется:

• заявление с просьбой о выдаче документа;
• свидетельство о рождении (ксерокопия);
• фотографии 3,5 на 4,5 сантиметра (2 шт.);
• ксерокопию идентификационного документа другого государства (если имеется);
• военный билет (при наличии);
• свидетельства о рождении детей, заключении брака.

Если по каким-то причинам в территориальный орган МВД попасть не получается, можно воспользоваться услугами ближайшего многофункционального центра. 

Как только в вашем распоряжении будет паспорт гражданина Российский Федерации, нужно будет получить прописку в СПб и заменить документы, банковские карты, а также внести корректировки в государственные реестры. Для мужчин обязательной является постановка на военный учет в течение двух недель после оформления документа, подтверждающего новый статус. 

Ответы на распространенные вопросы о получении гражданства РФ

Как долго ожидать результата после подачи документов?

На то, сколько времени пройдет между обращением и ответом от МВД, влияет, прежде всего, порядок получения статуса гражданина. Упрощенная процедура предусматривает ответ в течение 90 дней, а вот тем, чьи заявления одобряет глава государства, придется быть в неведении до года. 

Приходится ли заявителям проходить медицинский осмотр?

Нет, медицинское заключение не входит в список документов, необходимых для гражданства. Однако, как правило, иностранцы все-таки должны пройти установленных законом врачей на этапе оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство. 

Должен ли присутствовать супруг/супруга с российским гражданством при подаче заявления на гражданство по браку?

В миграционную службу приходит только заявитель с пакетом документов, независимо от основания для получения гражданства. Так что менять рабочий график или отказываться от командировок ради подачи документов вместе с мужем либо женой не нужно. 

Удастся ли оформить российский паспорт без прописки?

Наличие регистрации – одно из обязательных условий для заявителей. Её проверяют в момент подачи, и если прописки нет, то принимать документы с заявлением не будут. Единственное исключение составляют мигранты из ДНР, ЛНР и те, кто принимает участие в федеральной программе переселения соотечественников. Следует также учесть, что при получении гражданства на основании семейных уз, у второй половинки заявителя тоже должна быть постоянная прописка в любом регионе Российской Федерации. 

Можно ли восстановить российское гражданство?

Да, такая возможность предусмотрена в ФЗ-15. Людям, которые раньше имели паспорт РФ, можно обращаться с соответствующим заявлением через 3 года после оформления вида на жительство либо спустя 12 месяцев. Ускоренный вариант доступен обладателям статуса беженца, представителям редких и ценных профессий, а также тем, кто добился серьезных успехов в научно-исследовательской работе, ИТ-сфере и т.д. В остальном список требований идентичен тому, который предусмотрен для других претендентов на гражданство России. 

Как быстро можно просить гражданство по упрощенке после оформления ВНЖ?

Временные рамки для подобных обращений в действующем законодательстве отсутствуют. Никто не мешает сразу после получения вида на жительства и прописки готовить и подавать необходимые бумаги в МВД. Отказ по причине слишком незначительного срока проживания в стране является неправомерным, и его вполне реально оспорить, подав жалобу на сайте миграционной службы. 

Все ли документы, выданные в другой стране, нужно заверять и переводить?

На русский язык должны быть переведены все без исключения документы, составленные на иностранном языке. Что касается нотариального заведения, то в большинстве случаев без него не обойтись. Печать и подпись нотариуса не нужны только для ИНН, ВНЖ и российских паспортов. 

Обязательно ли оставаться в РФ после подачи прошения о гражданстве?

Начало процедуры получения гражданства не является препятствием для выезда за границу. Заявители могут отправиться в другое государство для отдыха, учебы, работы и т.д., а затем вернуться, когда нужно будет приносить присягу и подавать бумаги на выдачу паспорта. 

Придется ли еще раз сдавать экзамен на владение русским языком, если есть результаты тестирования с момента получения ВНЖ?

Требования к уровню владения русским для получателей вида на жительство и будущих граждан РФ существенно отличаются, поэтому без повторной проверки обойтись не получится (если только вы не подпадаете под исключения из закона и вообще не должны подтверждать свои знания). 

Есть ли квоты на количество оформляемых в год российских паспортов?

Лимитов на получение гражданства РФ нет, но требуется иметь основание для подачи документов, а также соответствующие доказательства. Квоты придется получать только на этапе оформления РВП, хотя многие иностранцы могут обращаться с заявлением в обход ограничений. 

Всегда ли нужно предоставлять справку о доходах?

Документы, свидетельствующие об уровне доходов, потребуются только тем, кто выбрал оформление документов по общей схеме с предварительным получением вида на жительство и проживанием на территории страны в течение 5 лет. Остальным достаточно будет сообщить место работы и размер дохода. 

По каким причинам могут лишить статуса гражданина России?

Основанием может служить использование поддельных документов на этапе оформления паспорта, нарушение норм Криминального кодекса и совершение действий, способных нанести вред безопасности страны. 

Можно ли подавать заявление, если заканчивается действие иностранного паспорта?

Обращения принимаются к рассмотрению, независимо от того, когда перестает действовать паспорт другого государства. Если с документами все в порядке, заявление примут даже за 2-3 дня до окончания срока. 

Придется ли отказаться от гражданства другой страны?

Последние изменения в законодательстве исключили необходимость делать через нотариуса документ о прекращении предыдущего гражданства, так что вполне реально иметь два паспорта. 

Есть ли в России двойное гражданство?

Формально иметь статус гражданина сразу двух государств могут только те мигранты, которые приехали из Таджикистана. Пока что только с этой страной РФ подписала соответствующее соглашение. Всех остальных граждан с иностранными паспортами идентифицируют как обладателей второго гражданства, и в правовом поле рассматривают наравне со всеми россиянами.  

При наличии паспортов двух стран, какой из них нужно показывать при прохождении таможенного контроля?

Пересекая российскую границу в любом направлении, вам потребуется продемонстрировать паспорт РФ. 

Когда нужно уведомлять Министерство внутренних дел о втором паспорте?

При оформлении гражданства России информацию о наличии иностранного паспорта сообщать не требуется. Но в случае, если после получения статуса российского гражданина вы стали обладателем паспорта другой страны, то компетентные органы нужно уведомить.